1.“一帶一路”規(guī)劃公布
今年3月28日,國家發(fā)改委與外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》的“一帶一路”規(guī)劃。我國倡導的“一帶一路”有了綱領性文件?!对妇芭c行動》明確,基礎設施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設的優(yōu)先領域。政策包括的國家和地區(qū),普遍存在交通不便利、基礎設施相對落后的情況,發(fā)展中國家要想加快經(jīng)濟發(fā)展,必須搞好包括交通在內(nèi)的基礎設施建設。陸路通、水路通是“一帶一路”的首要和當前重點。2015年,浙江、河南、甘肅、四川、廣西等省份的交通大通道建設速度加快,“一帶一路”效應凸顯。
2.公路建設管理體制改革意見公布
4月21日,交通運輸部發(fā)了《關于于深化公路建設管理體制改革的若干意見》的通知。目的是為了深入推進交通運輸改革,全面推行現(xiàn)代工程管理,提高公路建設管理水平?!兑庖姟诽岢觯瀼芈鋵嶞h的十八大、十八屆三中、四中全會精神,按照全面深化改革、全面推進依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體要求,處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,以完善市場機制、創(chuàng)新管理模式和政府監(jiān)管方式、落實建設管理責任為重點,改革完善建設管理制度,建立與現(xiàn)代工程管理相適應的公路建設管理體系,為促進公路建設科學發(fā)展、安全發(fā)展提供制度保障。
3.齊魯交通發(fā)展集團成立
6月4日,山東省政府辦公廳發(fā)布《關于成立齊魯交通發(fā)展集團籌備協(xié)調(diào)小組的通知》(簡稱《通知》)稱:“為進一步深化交通投融資體制改革,加快交通基礎設施建設市場化進程,保障山東省交通持續(xù)快速健康發(fā)展,省政府決定成立齊魯交通發(fā)展集團籌備協(xié)調(diào)小組?!?/FONT>
7月1日,齊魯交通發(fā)展集團正式成立。該公司依托濟青高鐵項目成立,但濟青高鐵項目并不是齊魯交通發(fā)展集團成立的唯一目的,這家公司的另外一項重大任務是整合山東省內(nèi)收費公路資源,原來由山東省交通運輸廳公路局管轄的收費公路,將逐漸劃轉到該公司名下,此舉意味著山東高速公路資產(chǎn)將全部劃歸國資委管理。按照山東省政府對公司職能的劃定,齊魯交通發(fā)展集團將承擔省政府賦予的重大交通項目建設任務,對授權范圍內(nèi)的非公路類交通資產(chǎn)進行盤活、整合和運營管理。
4.收費公路賬單公布
6月30日,交通運輸部召開專題新聞發(fā)布會,發(fā)布《2014年全國收費公路統(tǒng)計公報》。截至2014年年底,全國收費公路里程為16.26萬公里,與2013年年底相比,凈增0.61萬公里;全國收費公路債務余額38451.4億元,占收費公路累計建設投資總額的62.6%。2014年,全國收費公路通行費收入3916億元,支出5487.1億元,收支缺口為1571.1億元。據(jù)悉,交通運輸部把收費公路信息公開作為一項長期制度,從今年起每年6月中旬,組織各?。▍^(qū)、市)集中公布各行政區(qū)上一年度收費公路統(tǒng)計信息,并于6月底匯總發(fā)布上一年度全國收費公路統(tǒng)計公報。
5.《收費公路管理條例》修訂
7月21日,交通運輸部召開新聞發(fā)布會,向社會公布《收費公路管理條例》(簡稱《條例》)修訂稿。修訂稿確立了“收費”與“收稅”長期并行的兩個公路體系發(fā)展模式,明確政府收費公路實行規(guī)范的預算管理,除收費公路權益外,所有收費公路資產(chǎn)均不得轉讓和上市交易,同時提高了收費公路設置門檻,并對收費期限做出調(diào)整。高速公路的經(jīng)營期限放寬至30年,投資規(guī)模大、回報周期長的高速公路,經(jīng)批準可以超過30年。其他一級公路和獨立橋梁、隧道的經(jīng)營期限不變,最長不得超過25年,國家確定的中西部省自治區(qū)、直轄市最長不得超過30年。
6.河南試點建養(yǎng)管一體化改革
10月12日,《河南省普通干線公路建設養(yǎng)護管理一體化改革試點方案》印發(fā)。該方案的印發(fā),是為了全面深化交通運輸領域改革,進一步簡政放權,有效解決普通干線公路建設、養(yǎng)護、管理中責權利不匹配問題,提升普通干線公路建設、養(yǎng)護、管理質(zhì)量水平,促進全省普通干線公路持續(xù)健康發(fā)展。
方案的指導思想是要堅持“政府主導、行業(yè)監(jiān)管,切塊包干、權責統(tǒng)一,試點先行、穩(wěn)妥推進”,合理劃分省、省轄市、縣(市)普通干線公路建設、養(yǎng)護、管理、治超工作職責,同步下放相關事權和審批權,實現(xiàn)建設、養(yǎng)護、管理重心下移,深化普通干線公路投融資、建設、養(yǎng)護、管理和治超等各項改革,建立與履行職責相適應的機構、人員和經(jīng)費保障機制,推動普通干線公路持續(xù)健康發(fā)展。
7.《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》公布
11月3日,《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》(以下簡稱《辦法》) 經(jīng)第20次部務會議通過,自2016年1月1日起施行?!掇k法》規(guī)定,農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金的籌集和使用應當堅持“政府主導、多元籌資、統(tǒng)籌安排、??顚S谩娀O(jiān)管、績效考核”的原則。各級地方人民政府應當根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理的實際需要,安排必要的公共財政預算,保證農(nóng)村公路養(yǎng)護管理需要,并隨農(nóng)村公路里程和地方財力增長逐步增加。鼓勵有條件的地方人民政府通過提高補助標準等方式籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金。
8.國務院常務會議決定精簡優(yōu)化高速公路審批
11月4日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,決定精簡優(yōu)化企業(yè)投資和高速公路審批,推動擴內(nèi)需惠民生。
會議決定,取消和下放節(jié)能評估、壓覆礦審批等,將高速公路審批前置要件從17項減為選址、用地、環(huán)評等7項,對具備條件的報建手續(xù)推行“先建后驗”。同一投資項目審批所涉事項要協(xié)同下放,將其中涉及重大規(guī)劃布局、重要資源開發(fā)配置等項目審批核準權留在省、市級政府。對必要的中介服務實行清單管理,探索整合高速公路項目節(jié)能、地質(zhì)災害等專題評價,實行聯(lián)合評估評審。推行網(wǎng)上并聯(lián)審批,加快在線審批監(jiān)管平臺縱向貫通,用公開便捷的政府服務釋放促發(fā) 展、惠民生新紅利。
9.鄭健龍被評為院士
12月7日,中國工程院公布,長沙理工大學原校長,中國公路學會養(yǎng)護與管理分會副理事長鄭健龍教授當選中國工程院院士。這無疑是我們交通行業(yè)的又一大喜訊。自1995年沙慶林當選為中國工程院院士以來,鄭健龍是第二個被評為院士的交通人。2013年在中國工程院院士增選中,他曾以一票之差落選,而今年的“從頭再來”,他讓我們?yōu)橹駣^,畢竟許多行業(yè)都未出過院士。鄭健龍教授長期從事道路工程與工程力學領域的教學與科研工作,是我國道路工程領域的著名科學家,擁有“公路癌癥”克星之美譽。其科研成果豐碩,發(fā)明了膨脹土邊坡柔性支護綜合處治技術,開發(fā)了膨脹土直接填筑路基的物理處治技術,攻克了膨脹土地區(qū)筑路的關鍵技術難題,在膨脹土領域取得了世界頂級的科研成果。他指導了國內(nèi)多條高速公路的建設與養(yǎng)護維修,在國內(nèi)外公路養(yǎng)護行業(yè)擁有極高的聲譽。
10.廣西取消二級公路收費
12月21日,廣西壯族自治區(qū)人民政府發(fā)布了《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于停止政府還貸二級公路收費和保留一級公路、經(jīng)營性二級公路收費站點的公告》(以下簡稱《公告》)?!豆妗访鞔_從明年元月1日起,南寧市勒馬收費站等49個政府還貸二級公路收費站點停止收費。
2008年,我國出臺了逐步有序地取消政府還貸二級公路收費政策,廣西開始停止收費站的建設和設立。2011年至2015年1月,廣西共有14個收費站點停止收費并撤銷。從1990年到2015年,二級公路收費站前后經(jīng)歷了25年的發(fā)展。截至2014年底,廣西收費公路共有主線收費站97個。今年5月,廣西自治區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查組檢查發(fā)現(xiàn),廣西仍有54條收費二級公路在運營。收費站點過多過密、少數(shù)路段收費標準偏高,影響了通行效率。廣西取消二級公路收費周期漫長,受到各方質(zhì)疑,2016年1月將結束收費,徹底退出歷史舞臺。 ( 來源: 中國公路網(wǎng) 作者: )
皖公網(wǎng)安備 34080302000242號